特色農(nóng)業(yè)是指依托區(qū)位、資源、環(huán)境、技術(shù)等優(yōu)勢，按照市場和社會的需求，形成的一種規(guī)模較大的高效型農(nóng)業(yè)，是中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)點和重要支撐。對于縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面都具有十分重要的意義。因此，實施“以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略[1]，發(fā)展“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)集群，有助于縣域經(jīng)濟水平的提高。吉林省雙遼市的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為主，以優(yōu)質(zhì)大米、花生為主要特色農(nóng)產(chǎn)品，近年來，吉林省雙遼市特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)增長態(tài)勢。通過對本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展結(jié)果與問題進行總結(jié)，并從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，探索有利于吉林省雙遼市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑是非常必要的。
01
縣域特色農(nóng)業(yè)是以本地區(qū)氣候條件和資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，追求最大化的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益，是具有很強市場競爭力的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)的特點主要表現(xiàn)在四個方面。（1）地域特征明顯。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于地區(qū)獨特的自然條件，從而形成了鮮明的區(qū)域特色。（2）表現(xiàn)出了強烈的動態(tài)屬性。特色農(nóng)業(yè)除具有自身的自然優(yōu)勢之外，還需要獨特的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，使之不能被其它地方所效仿。（3）具有特定的產(chǎn)品質(zhì)量。特色農(nóng)產(chǎn)品以其特有的地域特性和鮮明的產(chǎn)品特性為核心。相關(guān)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備“人無我有，人有我優(yōu)”的特點。（4）經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險較大。特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣效果不大，發(fā)展空間有限，技術(shù)的特殊性和農(nóng)產(chǎn)品的特點，限制了技術(shù)資源和投資的再利用，從而給傳統(tǒng)的縣域特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運營帶來了巨大的風(fēng)險。
02
整體而言，吉林省雙遼市的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見成效，但是在市場供需關(guān)系、經(jīng)營管理模式、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題上還存在諸多問題，制約了縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)市場需求
從一件產(chǎn)品到一件商品，從原產(chǎn)地到市場。由于資源、品種、技術(shù)等原因，許多生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、需求等因素的科學(xué)認(rèn)知，盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致市場上很多同質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品大量生產(chǎn)，而價格短暫低迷的稀缺農(nóng)產(chǎn)品卻無人問津；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不夠合理，在農(nóng)產(chǎn)品進入市場后，市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的改變，從而造成了市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺、低端產(chǎn)品泛濫的混亂局面，供方不能適應(yīng)最新的市場需求動態(tài)，不能滿足市場高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，制約了縣域特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式過于簡單粗放
吉林省雙遼市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一些成果，但由于地域間的差異，使得很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動較為分散，難以形成規(guī)模化的集中運營；目前，吉林省雙遼市農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭為經(jīng)營單位，個體經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營主體較為分散，組織水平、生產(chǎn)和技術(shù)水平、生產(chǎn)效率低，農(nóng)民生產(chǎn)活動主觀意識較強，生產(chǎn)管理方法過于簡單、粗放，這就造成了地區(qū)高質(zhì)量的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以落實，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度低，出現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品市場需求量大卻無法實現(xiàn)供給的尷尬局面。
2.3 特色農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不完善
相對于中國的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營主體，小型農(nóng)戶在選擇特色產(chǎn)品品種、科學(xué)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、及時獲得市場信息方面存在著先天的劣勢；在資源整合、融資擔(dān)保等問題上，自身還存在著嚴(yán)重的不足，制約著優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，政府與社會必須在生產(chǎn)、金融、信息三個層面上對特色農(nóng)業(yè)給予支持，提供全面的生產(chǎn)、銷售及其他服務(wù)。然而，當(dāng)前政府對特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、融資貸款、銷售渠道等方面的扶持力度較小；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)民生產(chǎn)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求存在明顯差距。
2.4 產(chǎn)業(yè)融合度不高
當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主要是以訂單農(nóng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)方式進行，農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合程度較差，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“強產(chǎn)弱加、重產(chǎn)輕服”的情況。許多地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，市場營銷和服務(wù)體系的發(fā)展水平相對較低。特別是缺少產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，農(nóng)戶經(jīng)常為農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)愁，農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷之間也存在著很大的脫節(jié)問題，產(chǎn)業(yè)融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短，從而極大地壓縮了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間。
03
目前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要階段，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須堅持產(chǎn)業(yè)化道路，重視培育新型農(nóng)民相關(guān)技能，促進縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化、信息化發(fā)展，才能確保中國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、整體效益和市場競爭力的持續(xù)提高。